Domande e risposte

In Svizzera, ai sensi dell’art. 28 della Legge sull’unione domestica registrata (LUD), le coppie dello stesso sesso sono escluse dall’adozione congiunta. Tuttavia, poiché la Svizzera, a determinate condizioni, riconosce la genitorialità dello stesso sesso nelle coppie che hanno adottato un figlio all’estero, nel Paese vivono già alcuni figli che hanno due madri o due padri.

Dal 1º gennaio 2018 l’adozione del figlio del partner non è più riservata solo alle coppie sposate bensì è possibile anche per le coppie conviventi in unione domestica registrata e quelle conviventi di fatto. Nella pratica questa modifica legislativa consente a una persona di adottare il figlio del_della partner qualora il secondo genitore biologico sia sconosciuto, deceduto o acconsenta al trasferimento dei suoi diritti e obblighi – fatto salvo, naturalmente, che l’adozione sia la migliore opzione per il bene del figlio. Poiché non è possibile avere più di due genitori legali, per l’adozione di bambini e ragazzi che fino a oggi avevano già due genitori legali (ad es. da una precedente relazione eterosessuale) è necessario il consenso del secondo genitore legale per revocare la sua autorità parentale.

Informazioni importanti in breve: https://www.regenbogenfamilien.ch/stiefkindadoption/

In qualità di persone non coniugate, le persone LGBTQ*possono adottare un figlio, sebbene in Svizzera le condizioni per un’adozione siano molto difficili da soddisfare. Inoltre, dal 1980 a oggi, il numero di bambini adottabili continua a diminuire. www.pa-ch.ch

In Svizzera, le coppie dello stesso sesso sono escluse da tutte le tecniche di procreazione medicalmente assistita (art. 28 LUD). L’accesso alla donazione di sperma è riservato alle coppie eterosessuali coniugate. Tuttavia, le persone LGBTQ* si rivolgono sempre più spesso a cliniche della fertilità in altri paesi europei (ad es. Danimarca, Spagna e dal 2016 anche Austria), dove si sottopongono a un trattamento con il seme proveniente da banche del seme, con la possibilità di scegliere tra donazione aperta o anonima. Nella donazione di sperma aperta, il figlio, a partire da una certa età (16 o 18 anni, a seconda del Paese), può ottenere informazioni sulla persona donatrice. In caso di donazione anonima, non vengono rilasciate in alcun modo informazioni sulla persona donatrice. Aggirare il diritto svizzero e sottoporsi a inseminazione artificiale all’estero non sono considerati atti punibili.

In alternativa, sussiste la possibilità di una donazione di sperma privata. In tal caso, nell’ambito privato o tramite piattaforme online come Familyship (www.familyship.org), si cerca un uomo o una coppia di uomini disponibili a donare il proprio sperma nonché a impegnarsi in modo più o meno vincolante nella famiglia, secondo accordi e desideri. La fecondazione vera e propria può avvenire in casa servendosi di un kit di inseminazione artificiale non medicalizzata.

Le persone trans* possono diventare genitori in modi diversi. Possono avere già figli nel momento in cui fanno outing, ma decidere di formare la famiglia solo dopo la loro transizione, sia con figli biologici sia con figli adottivi, in affiliazione o mediante donazione di sperma. Ulteriori informazioni sulla genitorialità trans* all’indirizzo: www.transgender-network.ch

Accogliere minori a scopo di affiliazione costituisce una possibilità degna di considerazione per le persone LGBTQ*. In Svizzera si registra un fabbisogno di posti per affiliati e in tale contesto i rapporti di affiliazione possono essere di vario tipo, dall’accudimento diurno a quello settimanale fino a permanente. Nel 2014, la città di Zurigo ha lanciato una campagna promozionale su vasta scala mirata proprio alle coppie dello stesso sesso (https://www.stadt-zuerich.ch/sd/de/index/familien_kinder_jugendliche/pflegetageseltern.html). Anche l’associazione Pflegekinder-Aktion Schweiz ha mostrato interesse e apertura nei confronti di genitori affilianti dello stesso sesso (www.pa-ch.ch).

In Svizzera, secondo il diritto vigente, la donazione di ovociti è vietata (art. 4, Legge sulla medicina della procreazione, LPAM). La Commissione nazionale d’etica (CNE) ritiene tuttavia che il divieto riguardante la donazione di ovociti sia discriminante rispetto all’ammissibilità della donazione di sperma e si basi su una giustificazione naturalistica estremamente discutibile. Poiché per i padri non è richiesta alcuna parentela genetica (nelle coppie sposate, l’uomo è il padre giuridico solo in virtù del fatto che è il coniuge della madre), non si comprende perché ciò debba essere richiesto alle madri (parere CNE 22/2013, p. 44).
A causa del divieto di donazione di ovociti vigente in Svizzera, molte coppie si recano all’estero per soddisfare il loro desiderio di un figlio (ad es. in Spagna). Aggirare il divieto svizzero recandosi all’estero non comporta conseguenze
penali.

In Svizzera, la maternità surrogata è vietata (art. 119 cpv. 2 lett. d Cost., art. 4 LPAM). Va tuttavia distinta da tale divieto la questione del riconoscimento in Svizzera di un rapporto di filiazione costituito all’estero grazie all’aiuto di una madre sostitutiva. Secondo la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU), il riconoscimento deve avvenire almeno per il genitore che ha un rapporto di parentela con il figlio. In molti Paesi (ad es. Canada e USA), la maternità surrogata è consentita, sebbene il quadro giuridico, l’entità dei costi e la tutela delle madri sostitutive differiscano molto tra uno Stato e l’altro. Fatto sta che un numero crescente di coppie che desiderano avere un figlio partono dalla Svizzera per recarsi all’estero con lo scopo di utilizzare la maternità surrogata. Neanche l’aggiramento del divieto di maternità surrogata vigente in Svizzera costituisce un atto punibile.

Gli esperti stimano che in Svizzera i figli che crescono in famiglie arcobaleno siano tra i 6’000 e i 30’000. Queste stime si basano su calcoli previsionali provenienti dall’estero (v. al riguardo Nay, 2016).

Il desiderio di un figlio non va considerato in base all’orientamento sessuale. Più la genitorialità dello stesso sesso si afferma nel mainstream della società, più normale diventa per le persone LGBTQ* confrontarsi con l’idea di una famiglia propria. In un sondaggio condotto in Francia nel 2012, il 60% delle persone LGBTQ* sotto i 25 anni intervistate hanno manifestato il desiderio di avere figli (vedi al riguardo Dorais & Chollait, 2012).

Nelle discussioni pubbliche, nella politica e anzitutto nel panorama legislativo, il nucleo familiare “tradizionale” e un modo di vita eterosessuale continuano a essere rappresentati, oggi come ieri, quale modello sociale di riferimento. Ma il concetto di famiglia eteronormativa è sempre più oggetto di sfide da parte di altre forme familiari quali famiglie monoparentali, famiglie allargate e famiglie arcobaleno. Le discussioni in atto sono incentrate su come deve essere una famiglia e quali forme familiari debbano essere riconosciute e sostenute. In genere, nel loro contesto sociale, le famiglie arcobaleno sono riconosciute e accettate. Più complessi appaiono i rapporti con le autorità e le istituzioni della formazione poiché molti operatori e specialisti sanno poco delle famiglie arcobaleno o, nel peggiore dei casi, sono prevenuti verso stili di vita non eterosessuali.

Grazie all’introduzione della Legge sull’unione domestica registrata nel 2007 nonché all’intenso lavoro di sensibilizzazione e di pubbliche relazioni svolto dalla Federazione Famiglie Arcobaleno, la genitorialità dello stesso sesso ha ottenuto maggiore riconoscimento. Nei sondaggi condotti in Svizzera, la maggioranza delle persone intervistate si dichiara a favore dell’uguaglianza giuridica delle famiglie arcobaleno.

La forma familiare viene accettata dalla gran parte dei coetanei. Tuttavia, può succedere che tale forma dia adito a delle prese in giro, ma, contemporaneamente, i figli delle famiglie arcobaleno sono capaci di sviluppare strategie di superamento costruttive (Rupp, 2009).

Gli incontri per le (future) famiglie arcobaleno hanno luogo regolarmente nelle città di Baden, Basilea, Berna, Ginevra e Zurigo. La Federazione Famiglie Arcobaleno organizza anche week-end per famiglie e manifestazioni per l’International Family Equality Day (IFED), che si celebra in tutto il mondo ogni prima domenica di maggio. Maggiori informazioni su: www.regenbogenfamilien.ch/fr/anlaesse/

Per gli operatori e gli specialisti, la Federazione Famiglie Arcobaleno organizza su richiesta corsi di perfezionamento su temi specifici in forma di workshop, eventi settoriali e dibattiti. Le richieste vanno indirizzate a: info@regenbogenfamilien.ch.

Dallo studio sullo sviluppo dei figli che crescono con coppie dello stesso sesso, avviato 40 anni fa, emerge che i figli delle famiglie arcobaleno crescono bene, esattamente come gli altri. Determinante per il benessere dei figli sono la qualità della relazione e il clima familiare, non l’orientamento sessuale dei genitori. Il presupposto fondamentale è la disponibilità di una persona di riferimento costante, che dia al figlio calore e sostegno sul piano emozionale, crei un contesto sociale sostenibile e supporti il figlio nel suo sviluppo personale. Se tali circostanze sono garantite, per il benessere del figlio non è importante crescere in una famiglia con due genitori di sesso opposto, in una famiglia monoparentale o in una famiglia arcobaleno. Questo è il risultato di 72 studi a lungo termine di tipo quantitativo e qualitativo condotti in Germania, Inghilterra, Paesi Bassi, Francia, Canada, USA e Australia (fonte: www.whatweknow.law.columbia.edu/topics/lgbt-equality/what-does-the-scholarly-research-say-about-the-wellbeing-of-children-with-gay-or-lesbian-parents).

Secondo il diritto vigente, la genitorialità dello stesso sesso in Svizzera non è ammessa. Ciò significa che non può costituirsi alcun rapporto di filiazione con il genitore non genetico. In assenza del rapporto di filiazione, non vi è neanche alcuna autorità parentale, cioè il co-genitore non ha diritti né doveri. Tale situazione comporta enormi svantaggi per i figli delle famiglie arcobaleno: nessun diritto di mantenimento né diritto ereditario del figlio rispetto al co-genitore, nessuna parentela con il co-genitore e la sua famiglia, nessun diritto di visita del co-genitore in caso di separazione dei genitori, nessuna rendita per figli e orfani relativa al co-genitore, ecc. (ulteriori informazioni nel dossier sul diritto d’adozione in http://www.regenbogenfamilien.ch/material/publikationen/ e nel capitolo «Aspetti relativi alla formazione della famiglia»).

In futuro (presumibilmente dall’inizio del 2018), non solo le coppie sposate bensì anche le coppie conviventi in unione domestica registrata o conviventi di fatto avranno la possibilità di adottare i figliastri. Nel concreto, la modifica della legge fa sì che una persona possa adottare il figlio naturale del partner nel caso in cui il secondo genitore naturale sia sconosciuto, deceduto ovvero acconsenta alla cessione dei propri diritti e obblighi. Il tutto, naturalmente, a condizione che l’adozione sia la migliore soluzione per il benessere del figlio, un aspetto assolutamente prioritario.
L’adozione comporta una genitorialità giuridica a pieno titolo, con tutti i diritti e gli obblighi di autorità parentale, mantenimento, eredità, previdenza sociale, ecc. Grazie alla nuova disposizione di legge, ad esempio, si garantisce ai figli che crescono in famiglie arcobaleno di poter rimanere presso il secondo genitore e non essere collocati presso terzi in caso di decesso del loro genitore naturale. Parallelamente, in caso di decesso del loro genitore giuridico, non naturale, i figli vantano un diritto sull’eredità come pure alla rendita per orfani. Si garantisce, inoltre, che, in caso di separazione, i figli possano continuare a vedere il loro secondo genitore giuridico nonché vantare un diritto al mantenimento.

La gran parte dei figli nati in una coppia dello stesso sesso sono cosiddetti “figli del desiderio”, cioè, ad esempio, sono stati generati con una donazione di sperma. Durante la procedura di adozione, però, neanche il nuovo diritto contempla per questi figli un legame giuridico con il loro secondo genitore non naturale, privandoli di tutela.

Le coppie di donne conviventi in unione domestica registrata con figli non sono considerate coniugate. In assenza di riconoscimento paterno, l’autorità di protezione dei minori istituisce in molti luoghi una curatela (art. 308 cpv. 2 CC) per l’accertamento della paternità allo scopo di garantire la conoscenza della filiazione (art. 8, Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU). In caso di donazioni di sperma da banche del seme, in genere si rinuncia a tale procedura. Alcune autorità rinunciano a fare ricerche o a istituire una curatela anche in caso di donazioni private.

Dall’entrata in vigore del nuovo diritto del cognome nel 2013, il figlio di genitori non coniugati riceve il cognome del genitore nubile o celibe che esercita l’autorità parentale (art. 270a cpv. 1 CC). In determinate circostanze, ciò comporta situazioni paradossali, specie nei casi in cui la madre non coniugata non porta più il proprio cognome da nubile. È sufficiente cambiare il cognome del figlio per ovviare a questa anomalia, che però comporta il pagamento di oneri e spese.

Qualora non sussista un rapporto di filiazione con un secondo genitore, è solo la madre biologica a esercitare l’autorità parentale. Se invece avviene un riconoscimento di paternità (art. 260 cpv. 1 CC), allora sussiste un rapporto di filiazione. I genitori possono rilasciare una dichiarazione per l’esercizio dell’autorità parentale congiunta, che però può essere fatta valere anche unilateralmente. Con l’accesso all’adozione del figliastro (presumibilmente dall’inizio del 2018), sarà possibile costituire un rapporto di filiazione con il secondo genitore dello stesso sesso. Ciò significa che da questo punto in poi i genitori dello stesso sesso potranno esercitare anche l’autorità parentale congiunta.

È consigliabile mettere per iscritto le intenzioni comuni e regolamentare gli aspetti importanti quali mantenimento, contatti, previdenza e simili. Con una procura generale, il genitore sociale può prendere decisioni importanti in rappresentanza del genitore naturale.

Nel caso di famiglie arcobaleno con figli desiderati, dalla nascita in poi dovrebbe essere possibile costituire un rapporto di filiazione con il secondo genitore (la cosiddetta genitorialità originaria) in forma di riconoscimento del figlio, come avviene per il riconoscimento di paternità ai sensi dell’art. 260 cpv. 1 CC. Infatti, per effetto del consenso necessario da parte del genitore giuridico (art. 265a cpv. 1 CC), l’adozione del figliastro non è sempre realistica né auspicabile. I figli che crescono nelle famiglie arcobaleno spesso hanno più di due genitori come persone di riferimento, per cui, sul piano politico, si dovrebbe discutere del riconoscimento di una plurigenitorialità.

Europa: l’uguaglianza nell’ambito del diritto d’adozione o perlomeno la garanzia
di adozione del figliastro sono già una realtà in Belgio, Danimarca, Germania, Finlandia, Francia, Gran Bretagna, Isalnda, Paesi Bassi, Norvegia, Austria,
Portogallo, Svezia, Slovenia e Spagna. A questi Paesi, presumibilmente nel 2018, dovrebbe aggiungersi la Svizzera con l’adozione del figliastro.

Nel mondo: l’uguaglianza nell’ambito del diritto d’adozione è già stabilita in Argentina, Australia, Brasile, Israele, Canada, Messico, Nuova Zelanda, Sudafrica, Uruguay e USA.